2月28日下午，南岛的岸上指挥所，陈东召集了张跃进副参谋长、秦队长几个人正在交谈。内容就是陈东想到的特种作战，请他们过来商量对策。
陈东说了：y军的正规的海上力量难以与我们进行正面的对抗，但不能排除他们会采用一些不对称的作战方式，这正是我所担心的地方。张参谋长你是从陆战旅出来的，你谈谈你的看法？
张跃进想了想：特种作战主要的目的是进行破坏，形象一点就是一把匕首，一般情况下这把匕首当然是插入对方的要害部位，削弱对方的实力，瓦解对方意志，才能取得较好的战术效果，达成其作战目的。这也就是特种作战的高明之处，同时反过来对对方的危害很大。不知陈司令员叫我们过来是有新的特种作战任务还是其他？
陈东摆了摆手：这回不是要你们出去搞破袭，而是我们可能会要面临y军对我们实施这一战法，你是搞这一行出身的，对特种作战情况很了解。今天请你们来就是为了怎样面对和应付敌军的特种作战。
张副参谋长：这样的啊，特种作战的对象他一般挑选的目标要具有足够的战术价值，一般是对方的指挥所、通讯控制中心、重要的基础设施如电站，像我们上次安排突袭南岛也就是这一类的目标。所以讲如何应对的话，就会要加强重点目标的防范，搞好安全保卫等工作。能转移的目标就要转移到相对安全的地方，如指挥所，有的时候突袭不仅仅是冲着指挥所而来的，而是冲着指挥所内的高级指挥员而来的，劫杀对方指挥员也是特种作战的重要目标。不能转移的重要基础设施就会要加强安保了，防止敌人破坏。
熊辉讲了一句：在世界范围来看，突袭作战针对对方的指挥所的比例最高，能给对方以巨大的心理震慑，迅速瓦解敌军意志，也就是俗称的斩首行动，这应该就是我们要防范的重点。
张跃进连忙点头：确实是这样的，特种作战中，对方的指挥机构和指挥人员是排在第一序列的目标，然后才是重要的军事目标，如炸毁对方舰艇；最后就是重要的基础设施，如电厂、桥梁和军工企业等目标。我分析：南岛的目标岸上的指挥所要排在第一位，这其中就包括了首长你们的人身安全在内；第二海域附近的舰艇是第二类目标，停泊状态的舰艇要加强瞭望和武装巡逻；第三批目标就是岸上的重要的基础设施了，你像南岛正在建设的核电厂在敌方眼里也是有价值的目标。
陈东说：明白对方的目标后，那我们该怎么办？
张跃进参谋长：我的印象中y军是有一个蛙人中队的，队伍不大，但是训练严格，专门从事水下爆破，岸上袭击等活动，也是y军的王牌部队了。如果他们真的动用蛙人突袭我们的话，我们虽不能面面俱到，重点是加强指挥所的防备，必要的时首长你们要转移到海上航母上的指挥所去，以确保人身安全。指挥所要安排20个陆战队员进驻戒备，岗哨安排一明一暗。还有就是，通知停泊在海上的舰艇，要注意防范，加强了望，武装更要配备实弹；此外还有南岛上正在施工的电厂安装车间要安排一定的陆战队兵力进行守卫。
南岛的指挥所的戒备任务我看就交给秦队长吧！这个小伙子我觉得放心。熊辉讲了一句：在早上几场的战斗中，秦队长一直表现优秀，我信得过啊！
熊辉走了过去，在秦队长的肩膀上拍了两下，小伙子，给领导当当警卫如何？
秦队长马上说：那是首长对我的看重和信任啊，是我的荣幸，我一定认真认真工作，全力保护指挥所的安全。
陈东讲到：我看这样安排也好，秦队长的军事素质过硬，这是经过实战检验的，熊辉也放心，我没意见，张参谋长你就安排一下吧，你们陆战队的抽调20个人过来，里的安保任务由秦队长负责组织，落实好指挥所的防卫措施。
还有电厂建设的那边也得派一个加强班过去，别让y军给捣毁了破坏了。对南海的战斗任务还很重，海上编队下一步行动也要安排部署，南岛的守备任务我就交给你了，你一定要把这件事做好了，我们指挥所的领导面对突袭的紧急情况下服从你们的安排。
张跃进副参谋长马上答道：好吧，那就这样办，我这就去安排人员，布置下去，人员今天天黑之前到位，秦队长等下一起会陆战队挑几个人吧。电厂车间那边另外安排一个少尉排长带一个班的人过去进行值守。
陈东点点头，好吧，就按照这一种办法落实下去吧！
张副参谋长和秦队长起身分别敬了个礼就走了。
陈东把指挥所的参谋喊了过来：给所有部队发个通报，内容是：根据战局发展和当前的形势判断，y军有可能对我军采取不对称作战，南岛将是他们眼中的首要目标，请各部队加强戒备，夜间组织好巡逻值守，防止敌军的偷袭。
指挥所的参谋领命而去。
y军的基洛级的潜艇正在水下潜航，航行已经有两天的时间了，阮勇心中很是兴奋，这是一场战斗到来前的那种亢奋。几天以来都没有休息好。艇上的空间太小了，平时在陆地上呆惯了，一上艇还真有些不大习惯，十二个蛙人住在一个舱室，唧唧咋咋地在谈论着一些抱怨的话，不知道现在到了什么地方，也不知这回还能不能活着回去，一边不时偷看了一眼阮勇，说明他们心底虽不情愿，但还是惧怕阮勇这家伙很暴力。
一路航行过来，基洛级基本上做到了隐蔽，一直未被发现，上浮几回进行充电的时候，通过望远镜向上面观察，海面都是一望无际，空荡荡的。似乎顺利得让人觉得不相信这会是真的。艇长是一名少校军官，这回他领受任务以来心中虽有忐忑，但仔细琢磨不算太麻烦，因为不要潜艇直接攻击对方的舰船，这样自己暴露的可能就大大降低，安全系数就高得多。整个任务就是一个运载蛙人的运输过程，无非就是隐蔽航行罢了。
潜艇已经快接近罗莎礁海域了，艇长吩咐下去：声纳操作手注意监听水声信号，潜艇准备上浮，以通气管伸出水面的状态进行航行，准备启动柴油机进行充电。艇长是这样考虑的：现在距罗莎礁还有一段距离，现在充好电，省得到时要浮出水面被驻守罗莎礁的中国人发现了就麻烦了。潜艇向上伸出了潜望镜，观察情况，海面上远处有两艘渔船，水面安全，潜艇上浮。在操作手向压力水柜注入高压空气后，压力水柜的海水被排挤出来，潜艇缓慢上浮，供柴油机供气的供气管露出了水面。潜艇随即启动了艇上的柴油机进行航行。
在水面的几条渔船正是西沙群岛的中国渔民，正在海上拖着网向前航行。船老大举手向前眺望，见左边不远的海域有一片海水泛出一片青绿色，有点海上渔业经验的人知道，一般的鱼群出现的海面就是呈现出这样的颜色，由于鱼群活跃窜动，这一块的海水形成一些细密的小气泡，空气溶解得较多，海水的颜色就比较浅一些。船老大意见，马上扳转舵，渔船只向那一片青绿色的水域而来。
谁知到这一片青绿色的水域正是刚才y军的基洛级上浮的位置，由于潜艇压力水柜的水被排挤出来后，从原来的高压状态一下就降到正常的气压之下，这部分海水就像打开汽水瓶盖的汽水，马上逸出大量的气泡，被渔船老大见到了，还以为是密集的鱼群扰动形成的，马上赶了过来。赶过来的渔船一看觉得就不像是鱼群，气泡很密集，还显示出一道尾流和航迹，船老大颇是好奇，看到底是什么名堂，就一路沿着这条尾流跟过去，5分钟后，船老大在尾流的前不远处，看到了两个小黑点露在海面上。
渔船上渔民这才下了一大跳，前面的原来是一艘潜艇，在水下航行，只露出了通气管和潜望镜。渔船马上掉头，别和潜艇搅到一起了，要是我国的潜艇，被自己的渔网缠上去就麻烦了，真要不是中国的潜艇，闯入了我国的领海你要是靠近过去那就更加危险。
在傍晚的时候，这艘渔船在罗莎礁附近抛了锚，准备在这里度过一夜，罗莎礁的陆战队员发现了他们，连忙向他们吆喝起来，示意要他们把船靠过来，看看船上有些什么鱼可以吃不。
船老大自然乐意，到哪都是卖，何不就近处理一部分，再说靠着罗莎礁的码头也舒服一些啊，马上就驶抵了码头，码头上的几个守礁的陆战队员，跑上船在鱼框里面就挑拣起鱼来，兴奋的不得了，在这礁盘上呆久了，生活很单调，见到渔船过来自然不会放过这改善生活的机会。
船老大站在一边说：喂，我们船今天来这儿的途中发现了一条潜艇，也不知道是不是我们国家的。
啥，潜艇，怎么不早说！什么样的啊？挑拣鱼的陆战队员手马上停住了，问道。
没看到全部，只见到露出的潜望镜和通气管。渔民他也不专业，事实上仅凭潜望镜和通气管陆战队的他也不能识别出是哪一国的潜艇。
那他们朝什么方向航行呢？陆战队的继续问。
向南边的方向去的，我们当时都有些害怕！生怕我们的渔网缠到潜艇上去了。船老大说道。
一旁的班长听到后说：这是一个很重要的情报，要是别国的潜艇就麻烦了，马上去跟礁上的中队长汇报去！