当前，刘宇占雍、凉、益、并、冀、幽、司等七州全境，以及兖州之陈留郡，豫州之颍川郡，青州之济南郡、安乐国等地，总人口达到一千五百余万。
其中两百余万左右是这四年自然增长的人口，从这里也可以看到刘宇在民生方面做得极好。
刘晔、田丰、吕虔等都是民政方面的大才，陈宫、法正、徐庶等也不差，倒是郭嘉、贾诩二人只纯出谋略。
人口是生产和兵员的基础，人口越多，各方面实力才能更强。
刘宇也希望在未来一段时间进一步增加人口总数，因此刘宇也在统辖范围之内，鼓励生育。男子十七岁未娶，女子十六岁未嫁，则其户加税两成，并每过三年未娶未嫁，再加税两成，直至嫁娶方恢复原税。
生育者，每养超过两丁者，每多一丁减税两成，每养超过两女者，亦每多一女减税一成，为期十年！
刘宇深信，只要有足够的粮食供养，人类的生育能力是强大的，不见后世共和国刚开国三十年的一代，常有夫妻二人便养育十个子女。
当然，生肯定生得出来，但更重要的是养得活，不夭折。
为此，刘宇特意令华佗为首的一群医者，编写妇人生育要典，养儿要典等，其中种种注意事项，小儿常见病症用药等，令识字的读书人到每一个郡县持久宣传，预计可令孩童夭折机率下降七成以上。
刘宇这法令颁布出来的第一年，整个统辖区内便迎来了第一批数量庞大的孩童。
预计将来人口暴增，带来的是粮食消耗的暴增，以及孩童长大前的十余年，要看护这些孩童，生产力却反而下降，粮食生产很可能供应不上。
刘宇遂下令接下来两年的时间大炼钢铁，制作铁制犁头进行推广，进一步增加耕地的效率。
估摸着，粮食产量也会进一步增加，为未来一段时间人口暴增做好铺垫。
上面都是民事方面的。
军事方面，刘宇年年扩军，每隔一年，刘宇便增加八万兵员，时至今日，刘宇拥兵已经破八十五万，最多再有两年，刘宇便可拥兵过百万。
与此同时，刘宇扩编陌刀兵、飞龙骑两大精锐，从每三千人扩编至五千人，两大精锐总额将达一万人。
其中，五百陌刀兵、五百飞龙骑常驻西域都护府，每三年轮换一批。
没办法，西域那个地方与长安城相距太遥远了，又几乎没有汉民，必须要驻军镇压。
而驻军数量过多，消耗也会极为庞大，而驻军数量太少，则实力不足以镇压诸国，那么便只能在只驻扎一万大军的情况下，尽量挑选最精锐的士卒。普通九千士卒，其余五百陌刀兵、五百飞龙骑，整体战斗力不下于普通一万大军，也就是说西域都护府长期保持一万汉军的数额，但等同于两万汉军的战斗力。
军械生产也不能停，大型攻城，器械，gong nu、箭矢、刀剑、战戈、盾牌、战甲等，至少库存足够五十万大军轮换一遍。毕竟每一场大战之后，除了士兵伤亡，其实兵器、战甲损坏更多，有时候，参战的十名士兵，一场鏖战之后，八名士兵的兵器、战甲损坏。
粮草方面更要囤积。
没有足够的粮草，谈何持久征战，不能持久征战，就只能步步蚕食，而步步蚕食的代价其实是连年用兵，百姓心中忐忑，社会经济各方面都难以发展。
民间生产的粮食，因为刘宇鼓励生育的原因，越来越多孩童降生，这在未来十几年内都是只会吃粮，不会生产还拖累生产的‘存在’。
因此，虽然刘宇从各方面推动农耕生产效率，可其实民间每年的余粮根本没有多少。
当然，刘宇仍有办法，汉灵帝以来，黄巾起义，天下大乱，连年征战至今，人口一度下降了近乎三分之二，无数土地荒芜。
这些无主的土地，完全可以进行军屯。
实际上，不止是刘宇，刘备、曹丕、孙权等人，也都施行军屯。将领们平时操练士兵，农时带领士兵耕种。各方之中，又尤以刘备和诸葛亮最善军屯。
为了表现，刘宇亦年年抽几天时间前去与士兵们劳作，同吃同住，同甘共苦。
不得不说，这是上位者拉拢军心民心最佳的办法，八十五万秦军将士都在流传他们的大王刘宇的贤德，爱民如子，与民同甘同苦，是一个顶顶的好大王。
如果说，诸王之中，刘备最会表现，最会以这样的方式拉拢民心，那么刘宇其实做得一点也不比刘备差，诸葛亮忌惮刘宇，不是因为刘宇势力有多大，恰恰是刘宇这般会表现，统辖区内民心所向。
还有一点，刘宇常出各种新异的创造，比如穿牛鼻、钉马掌、铁制马镫等，这是诸葛亮自持自己天纵奇才也都没有想到的，可是却连连被刘宇创造了出来，诸葛亮怎么不被唬住？
如今，诸葛亮无时无刻不派细作在刘宇统辖区内，以便时时了解刘宇的创新，将有用之处学习。刘宇推广铁制犁头，不到半个月，诸葛亮的细作便弄到的一套，送到江陵研究。
可惜，铁制犁头最大的掣肘是锻炼钢铁，诸葛亮和刘备的荆襄地区可没有刘宇长安城那样厉害的钢铁锻造技术，这一点注定他们学不了。
倒是刘宇关于生育方面的法令，诸葛亮和刘备参考了部分施行。比如养两丁以上每多一丁减税两成，不过关于多养一女也减税一成方面，诸葛亮和刘备并没有施行。
说到底，他们的思想跟刘宇有本质的差别，重男而轻女自古以来便是。在他们的思想里，始终是丁可劳作，可为兵员战场征战，而女子多只是生育，女子过多而男子极少，养女也减税半成，恕诸葛亮和刘备做不到。也不止是思想方面的问题，农耕方面，虽学习刘宇诸多，可实际亩产粮还是比刘宇少。再则，刘宇占天下近七成，对他们有碾压性的优势，刘宇可以浪费一些税粮仍有碾压他们的优势，而他们却丝毫不敢浪费。
刘宇带着麾下八十五万秦兵军屯，春耕秋收，冬夏练兵两不误。
一年下来，刘宇收获的粮食数量是巨大的，要知道，八十五万秦兵可都是青壮啊，军屯所产的粮，不比三四百万人口产的粮少。
两年的时间过去了，刘宇设在各州郡的粮仓渐渐丰满。
进入第三年。
……