因为自他之前，没有任何先例，也就是说，华夏目前还没有任何一个部门是负责这项工作的，工商部只能算得上是有关部门。
这下，白岐山抓瞎了，听说了这件事的工商总长徐光启也抓瞎了。
没办法之下，徐光启只得请见李康。
“你说有一个大学生想要承包石河中的卵石？”这件事倒是让李康生起了兴趣，传说中的大学生创业啊这是，李康这辈子虽然听说过好多大学生创业的事，但讲真，他还真没遇上过。
“正是如此！”徐光启老实的回答道，“只是一直以来，所有矿产、山林、田地，都是由幕府派人管理经营，从没有私人承包的先例，所以臣下不敢决断。”
李康点了点头，现下阶段，所有常见的铁、铜、煤啊之类的，都可以算是战略资源，幕府根本就不会允许私人经营，私人也会自觉不想到这上面。
但鹅卵石不一样啊，这玩意儿对于军国大事根本无关紧要，要不是突然冒出个白岐山，华夏这帮大佬都会下意识的忽略还有鹅卵石这种资源，连李康也不会例外。
现在，李康不得不佩服这位大学生的眼光，什么东西一旦跟垄断扯上关系，赚的都不会少。
“这个鹅卵石倒是可以承包出去…不过，这到给我们提个醒，却是有必要新添一个部门…”李康摸着下巴说道，“新增部门的事暂且不急，还需要大家一起讨论讨论。”
“君上英明，只是那位白小兄弟恐怕会急的抓头发。”徐光启微微笑道。
“为何？不过就几天的事儿！”李康不解的道，“难道还有人跟他想到一块去了？”
“非也！”徐光启摸了摸胡须，笑道，“君上莫不是忘了，前几日许县令申请将石河划入伊尹县的事？君上可是已经拍板决定以如晦镇为界，包括如晦镇在内，其以西都划入伊尹县行政区域。”
“哦…怪不得这家伙这么急呢！”李康笑道，“嗯，这样吧，新部门确实短时间内建不起来，你就先兼管一下，你看怎么样？”
“臣下没有问题，不过为了以后不会产生不必要的麻烦，臣下斗胆请君上以书面形式授予臣下这项职权。”徐光启说道，他也是怕以后如果白岐山做大了以后，引人眼红从而在手续方面做文章，他倒不是怕对自己有影响，而是这个他看好的晚辈被人阴了。
“可以，新部门成立后也是要归于工商部管辖，现有你亲自代管，程序上也算合理。”徐光启的要求，李康很大度的予以满足，“密之，你现在就起草任命公文，待我用印后，你亲自陪徐老大人去一趟内务部，将此事尽快落实下来。”
之所以要去内务部，是因为按照制度，李康的政令需要有内阁总理附名，然后归档，才算正式生效。现在内阁总理还没有，就只能由管仲这个临时首席附名喽。
“谢君上！”徐光启谢了恩，然后等方以智弄好后，这才向李康告辞离去。
……
“呐，这是合同书…等急了吧？”回到工商部大楼，徐光启找到了一直留在这里等消息的白岐山、刘清运两人，然后将两人带到自己的办公室，从拎包随从那儿接过几张写满字的白纸，重重的扔在桌子爱上，笑眯眯的对着两人说道。
两人闻言大喜，白岐山连忙恭敬的双手拿起合同书，嘴中一个劲儿的说着谢谢，然后迫不及待的翻看起来，主要是确定承包年限以及需要缴纳的资金。
“十年…”白岐山喜上眉梢，他本来还以为幕府不会同意呢，没想到幕府这么大气。
“每年一千元整…还好还好，在心里预期之内。”白岐山心里暗暗松了口气，没想到气没松完，惊喜还在后面，让其情不自禁的加大了音量：“首付三年，然后分期付款？”
“徐尚书，这个…优惠力度…是不是有些大啊？”白岐山结结巴巴的问道，他简直不敢相信馅饼会掉到他的头上。
“哦？想不到白同学志气可嘉啊，既然如此，那我改改，成全你想一次付清的野心…”徐光启打趣道。
“呵呵…这不是开玩笑吗…您怎么能当真呢？”白岐山连忙将合同书搂在怀里，生怕被徐光启抢了去。
“给我看看…”这时，忍了许久的刘清运终于忍不住了，伸手一把从白岐山怀里夺过合同书，快速翻越起来。
“如果看着没问题的话，就将首付付了，然后签字画押，这份合同就算成立了，具有法律效力。”徐光启等刘清运也看完后，身子靠在椅背上，双手交叉放在桌子上，笑着道。
“哦，好的，好的！”白岐山恋恋不舍的从随身小包中掏出…当然不是三千枚硬币，而是三张银票，每张当一千元的那种，小心翼翼的放在徐光启的办公桌上。
银票的出现，最早是在商业越来越繁荣的苏武镇，随着人口的增加，地盘的扩大，贸易额的不断上升，最高面值为一元的华夏已经无法满足大规模商业交易的需要，于是银票制度应运而生。
不过华夏的银票与旧世界的银行支票或者纸钞都不一样，它的发行量不大，因为每张银票的诞生必然有一个人往银行中存入了等量的钱。
当某个人需要银票时，他都会提前将等数量的现金存入银行，银行这才根据此人的需求开出不同面额的银票。并且开银票的银行职员和此人以及公证人都要当场在银票上签名以及按手印，然后还要再盖上该银行行长的印章，银票这才具有法律效力，可以在任何一家银行兑换等值的现金，也就是华夏币，手续可谓繁琐至极。不然银票就是一张草纸，扔地上都没人捡，类似的空头银票，银行里有一大堆库存呢，随便摞摞，都能当壁纸用。
而一旦使用银票在银行中兑现后，那么该银票就必须当场撕碎，至此，该银票算是完成了自己的使命，寿终正寝。
所以，碍于造纸术和印刷术的落后，银票的质量和美观虽然都不怎么样，但能一直没有出现假货，实在是造假的成本太大了，有效的树立的银票的信用度与幕府的威信。
徐光启没有去看桌子上的银票，而是极不情愿的转头向另一边道：“麻烦财政部和银行的两位了…”
冲徐光启微微一躬身，两人这才上前拿起银票仔细的检查了一遍，确定无误后，立马将银票重新放下，然后拿起纸笔开始写写画画，最后开了一份证明递给徐光启。