大宋地方行政，分为两级，府、州、军、监为一级，县为二级。
开封府虽然属于地方行政，但作为大宋都城，意义大不相同。
开封府尹，负责整个开封府的行政法纪，权力之大，不弱于三省六部各个职位。所以一般都由亲王兼任，或者是‘储君’！
当然，大多时候都空着，比如现在。
所谓权知，即代替府尹行权，也就是开封府实际管事之人。虽然只是小小四品，职权不可谓不大。
“包拯！我看你怎么死！”
庞太师举荐这个职位，并非良心发现，恰恰是要置包拯于死地！
开封府尹，历来由亲王或者储君担任，除了职位重要之外，还有个原因，那就是开封的特殊性。
开封府作为都城，遍地显贵，随便两个人撞在一起，都可能一个王爷一个一品。若非亲王或者储君，又怎么压得住这些龙虎？
没有府尹，如今只有权知，那就尴尬了，小小四品，又没背景，你能办谁？
“哈哈，老夫真是太聪明了！”
包拯坐了这个位子，要么得罪达官显贵，要么毫无作为。不论怎样，都能治他个罪，想到这里，庞太师又是一阵得意。
“包拯啊包拯，今后如何，就看你的本事了。”
庞太师的打算，八贤王又怎么看不透？但他还是同意了。
八贤王原本想，让包拯到御史台，纠察百官严肃朝纲。但庞太师极力阻挠，怕是没这么容易。
正犯愁呢，庞太师忽然提议权知开封府，八贤王当即眼前一亮。这个官虽不好当，却是一个大有作为的地方。
玉不琢不成器，权知开封府，也是对包拯的一次磨砺！
“开封府，呵呵。”
包拯哪知道其中内情，接到圣旨之后，先是松了口气，总算有落脚吃饭的地方了。接着又不禁笑笑，这到最后，他还是到了开封府。
不管其他，带着公孙策等人，开开心心上任去。
“喝，好大一条黑狗，这堂堂开封府，还用狗看门不成？”
一行人来到开封府衙，看到大门前一条大黑狗，王朝笑着打趣。
“这狗可不寻常。”
看一眼大黑狗，公孙策忽然说了一句。
“哦，能吃人不成？”
王朝等人相视一眼，不禁又是大笑。这条狗个头极大，神骏非常，但若是说吃人，怕是还差些。
“你们仔细看它毛色。”
公孙策摇摇头，又指了指大黑狗。
众人仔细看看，也没看出什么特别。通体乌黑，唯独四爪、尾尖白色，以及头顶、前胸各有一撮白毛。
黑白毛色的狗岂不多了？众人再次望向公孙策，他却故意卖起关子，闭口不说。
“好个有灵性的狗。”
包拯笑笑，也没说什么，径直步入开封府衙。
圣旨已下，交接也简单，从今日起，包拯便正式在开封府任职。
开封府不是山阳县，事务繁杂，而且天子脚下，没个小事。
上任之后，包拯每日公务缠身，很晚才能休息。一时间不禁感叹，还是山阳县好啊，俸禄低但是清闲啊。
“咦，怪了。”
如此一晃数日，除了忙些，并没什么特别的事情发生。
唯独一件，说起来有些奇怪，就是那条大黑狗。除了觅食之外，其余时间不分白天黑夜，一直站在开封府衙前面。
起初还以为是府衙里谁喂养的，问过才知道，这是一条没有主人的野狗。而且在府衙前这么站着，已经有段时间，风吹不走雷打不动。
“莫非这狗有冤情，来咱们开封府喊冤来了？”
“它若是有冤，就该击鼓才对，而不是傻站着。”
“你这话就不对了，它是狗又不是你，如何够的着鼓面，拿得起鼓槌。”
“好啊！你小子把我和狗一起比。”
大黑狗极有灵性，时间长了熟悉了，王朝他们也喜欢拿食物喂它，一边喂一边瞎扯寻开心。
“大黑啊大黑，你如果有什么冤情，就算你没办法击鼓鸣冤，也总得有点什么表示才对。”
汪！
正在吃东西的大黑狗，忽然冲着王朝叫了一声。接着就像想到什么，肉骨头啃了一半，转身就跑。
“哎，怪了怪了……”
看着远去的大黑狗，王朝等人面面相觑，这还真是条怪狗。
不过按照以往经验，大黑狗明天肯定还会出现。实际上，根本没等到明天，当天下午，大黑狗就再次出现在府衙前面。
汪汪！汪！
不同以往，这次冲着府衙内狂吠不止。
“这大黑什么情况，我去跟它聊聊！”
包拯正在处理公务，被大黑吵得心神不宁。王朝说了一句，接着走出府衙。
“大人您看，大黑贿赂您来了。”
过了片刻，王朝说笑着回来，还领着那条大黑狗。
在大黑狗嘴里，叼着一只野兔，难怪王朝说它行贿。但再仔细一看，这野兔头上戴着草编，就像一顶帽子。
“兔子戴冠！”
看到这一幕，包拯眉头一皱，放下笔和公孙策相视一眼，两人微微点头。